2021年11月27日，由中国法学会行政法学研究会主办、中国政法大学法治政府研究院承办的中国法学会行政法学研究会2021年年会在北京召开，年会以线上和线下相结合的方式举行。本次年会以“贯彻习近平法治思想，推动行政法治新发展”为主题，来自高校、科研机构与立法机关、实务部门的专家学者400余人参加了年会，并就“行政法法典化的基础理论”“数字政府建设的法治保障”和“行政争议的多元化解与实质性解决”等分议题进行了深入研讨和交流。
我院副院长蒋银华教授向大会提交《行政基本法典编纂中电子化行政的主体定位》一文，并在年会论坛做线上发言。蒋银华教授发言中指出，在行政基本法典编纂过程中，电子化行政的主体定位及制度路径成为理论界与实务界的一大难题。从行政主体的历史演进来看，行政主体从来不是一个持久不变、结构稳定的整体性概念，而是一个围绕公共服务职能不断完善的功能化角色。这也导致我国在编纂行政基本法典过程中，必须考虑行政基本法典与电子化行政主体的基本关系、法典编纂理念以及体系整合与规范统摄问题。同时，在制度路径上，行政基本法典还应当引入“行政代理”概念来明确电子化行政主体的法典定位，将“智能高效”原则作为电子化行政主体入典的切入点，从基本原则、总则专章以及专编三个层面完善电子化行政平台的适用活动。
年会上各位与会专家发言主旨详见《检察日报》2021年12月2日《以习近平法治思想引领行政法治新发展》http://newspaper.jcrb.com/2021/20211202/20211202_003/20211202_003_1.htm
